Основные виды обучения по охране труда
Организация обучения по охране труда является прямой обязанностью работодателя, установленной Трудовым кодексом. Этот процесс направлен на формирование у сотрудников знаний и навыков, необходимых для безопасного выполнения рабочих задач. Порядок, виды и периодичность обучения регламентированы Постановлением Минтруда и Минобразования России. Нарушение этих требований влечет за собой административную ответственность, поэтому необходимо разобраться в структуре и содержании обязательных процедур. Для детального ознакомления с актуальными нормами можно изучить https://ceo-burov.ru/product-category/ohrana-truda/, где приведены действующие правила и разъяснения контролирующих органов.
Система обучения включает несколько обязательных элементов. В первую очередь это инструктажи, которые проводятся с определенной периодичностью и для разных категорий работников. Вторым этапом является обучение по профессии, которое обязательно для специалистов рабочих специальностей, и завершается стажировкой. Каждый вид обучения имеет свои цели, регламент и документальное оформление.
Инструктажи: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой
Инструктажи представляют собой краткое информирование работника о правилах безопасности непосредственно перед началом работы. Выделяют пять видов таких мероприятий:
- Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу сотрудниками, а также с командированными лицами и практикантами. Его содержание включает общие сведения о законодательстве по охране труда, правилах внутреннего распорядка и особенностях производства.
- Первичный инструктаж осуществляется на рабочем месте для новых работников или при переводе на другую работу. Инструктаж проводит непосредственный руководитель, разбирая конкретные опасности на данном участке, безопасные методы труда и требования к использованию средств защиты.
- Повторный инструктаж проводится по программе первичного с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев.
- Внеплановый инструктаж назначается при изменении технологических процессов, замене оборудования, введении новых нормативных актов, после несчастных случаев на производстве, при перерывах в работе.
- Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, ликвидации аварий, проведении массовых мероприятий с повышенной опасностью.
Результаты каждого инструктажа фиксируются в журнале учета с подписями инструктируемого и инструктирующего. Проверка знаний после инструктажа проводится в устной форме.
Обучение по профессии и стажировка на рабочем месте
Инструктажи не заменяют полноценное обучение по профессии. Для сотрудников рабочих профессий и лиц, занятых на взрыво- и пожаропасных работах, а также на других видах деятельности с повышенной опасностью, требуется профессиональное обучение с последующей стажировкой.
Стажировка проводится на рабочем месте под руководством опытного наставника. Ее цель — отработать необходимые навыки и приемы безопасной работы в реальных производственных условиях. Длительность стажировки устанавливается от 2 до 14 смен в зависимости от сложности работы. По окончании стажировки проводится проверка теоретических знаний и профессиональных навыков. Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом руководителя.
Требования к организации обучения
Разработка и утверждение программ обучения
Каждая организация обязана иметь программу обучения по охране труда. Она разрабатывается на основе типовых перечней, утвержденных Минтрудом России, с учетом специфики предприятия: перечня оборудования, видов опасных и взрывоопасных работ, наличия вредных веществ. Программа определяет учебные цели, тематику занятий, последовательность изучения материала, объем часов как для теоретической, так и для проверки знаний по каждому разделу. Программа утверждается приказом руководителя.
Проверка знаний и оформление удостоверений
После завершения обучения проводится внеочередная проверка знаний. Она осуществляется квалификационной комиссией, состав которой назначается приказом. В состав комиссии входит как минимум 3 человека, прошедших обучение в учебных центрах. Результаты оформляются протоколом заседания комиссии.
При успешной сдаче экзамена работнику выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Документ действителен в течение установленного срока. При утрате или изменении квалификации («повышении разряда», «переводе на другую работу») проводится новая проверка с заменой удостоверения.
Работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и проверку знаний.
Периодичность и сроки обучения
Обучение руководителей и специалистов
Руководители и специалисты проходят обучение в аккредитованных учебных центрах. Оно проводится в течение 1 месяца после назначения на должность и затем с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Некоторые категории (например, руководители, ответственные за безопасность в организациях, проводящих виды работ под особым контролем Ростехнадзора) могут иметь иную периодичность. Внеоочередная проверка знаний проводится при изменениях в законодательстве, переводе на другую должность или перерыве в работе
Обучение рабочих и лиц, занятых на вредных работах
Для рабочих периодичность обучения отличается. Рабочие профессии первый раз обучаются и проходят стажировку в первый месяц трудоустройства. В дальнейшем для лиц, выполняющих особые работы с вредными или опасными условиями труда (электрики, газоэлектросварщики, грузоподъёмные машины и другие), проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.
| Категория работников | Периодичность проверки знаний |
|---|---|
| Руководители и специалисты | Не реже 1 раза в 3 года |
| Рабочие профессии (вредные и опасные условия) | Не реже 1 раза в 12 месяцев |
| Лица, проходящие стажировку | По окончании стажировки (2-14 смен) |
Ответственность за нарушение требований обучения
Несоблюдение установленного порядка обучения влечет за собой административное наказание как для организациии, так и для должностных лиц.
Административные штрафы и дисквалификация
Допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний, является нарушением статьи 5.27.1 КоАП РФ. Для должностных лиц за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Для юридических лиц штраф значительно выше — от 110 000 до 130 000 рублей. При повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на срок от 1 года до 3 лет.
Приостановление деятельности организации
В особо тяжелых случаях, если допущенные систематические нарушения или отсутствие обучения создали угрозу здоровью работников, контрольные органы» могут инициировать административное приостановление деятельности предприятия. Срок приостановления может составлять до 90 суток. Это касается не только самого факта отсутствия обучения, но и отсутствия документального оформления (журналов, протоколов, удостоверений).
Выбор учебного центра и форма обучения
Критерии выбора аккредитованного центра
Для обучения руководителей и специалистов, а также работников вредных и опасных профессий обязательна проверка лицензии на образовательную деятельность и аккредитации в области охраны труда. При выборе учебного центра обращают внимание на наличие лицензии с правом профессионального обучения и регистрацию в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на портале Минтруда. Лицензия выдается Рособрнадзором, поэтому перед оплатой стоит ее проверить возможную перепечатку.
Выбор центра с аккредитацией позволяет гарантировать, что его программы соответствуют уставленным государственным стандартам.
Дистанционное обучение: возможности и ограничения
Дистанционное обучение допускается для теоретической части. Оно позволяет проходить программу без отрыва от производства, что удобно для работы с территориально удаленными объектами. Пользователь прослушивает вебинары, смотрит лекции в видеозаписях и проходит промежуточнкр. Практическая часть, выработка навыков безопасности и пожарной безопасности требуеточного участия, включая отработку в условиях, опасных для жизни. Проверку знаний также можно проводить дистанционно, если такая форма предусмотрена регламентом. Однако оформление удостоверения и протокола по-прежнему оформляется на материальном носителе) оригинал. Дистанционный формат полностью не заменяет очных занятий при обязательном стажировке, поэтому для получения удостоверения требуется завершать обучение очно (или наоборот, в зависимости от статуса центра).